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泰州深化放管服改革 创新施工图审查模式

新闻资讯 忘川 2年前 (2017-08-15) 335次浏览 已收录 0个评论 扫描二维码

      施工图审查是工程建设的基础性工作,是工程建设质量管理和安全控制的关键环节。长期以来,施工图审查都是以纸质化蓝图审查为主,基本靠手工操作,项目受理、扫描上网、专家审查、意见汇总、合格盖章等,环节多,工作量大。同时,图纸审查又涉及规划、住房城乡建设、消防、民防、气象等多个部门,有的互为前置、流程繁杂、审查周期长,建设单位还需要多头报审,耗时费力。

  为深化放管服改革、突破审图环节的瓶颈,江苏省泰州市住房城乡建设局不断探索创新审图服务方式,2015 年,该市在全省首创“互联网+”联合图审新模式,设立联合图审窗口,四图联审、并联审图,限时办结、审查意见同时出具,缩短了审图周期,大幅提高了建设工程项目审批效率。2016 年,该市四图联审进一步扩展至六图联审。

  创新永无止境。2017 年 6 月,泰州市“大数据 O2O 审图云平台”上线运行。该平台利用计算机网络和加密技术,实现了建设单位无纸化网上报审、设计图纸 CA 认证签章上传、建筑 CAD 矢量图在线审查、审查意见痕迹保留等功能,建设单位、设计单位、审图机构线上线下数据共享,构建成一种“网上报、联合审、不见面”的审图新模式。

  从串联审查到多图联审 实现工程建设审批流程再造

  建设工程图纸审查部门较多,除建设工程施工图设计审查外,还有规划审查、节能审查、消防审查、人防审查、通信入户等专项审查,各审图部门之间又各自为政,每个工程项目都要求建设单位将施工图一式多份分别送审,分头审查,无形中加重建设单位的负担和成本,特别是不同图审部门互为前置更会导致施工图审查出现卡壳、迟滞问题。某专业审查不合格还要再次修改,反复报审,审查周期拖得很长,直接影响工程建设推进速度。

  运用“大数据 O2O 审图云平台”可实施多图联审,将施工图审查平台前延后伸,住房城乡建设、规划等多部门提供并联审图平台。一张网,一个平台,联合审查,并联审图,无需建设单位跑腿,更不需要分头报送,实现工程建设审批流程再造。

  据泰州市建设工程施工图设计审查中心主任王有根介绍,泰州审图人坚守公正科学严谨规范的审图原则,每年审查建筑面积超过 1000 多万平方米,审查并纠正违反工程建设强制性条文 1000 多条和强制性标准 5000 多条。“大数据 O2O 审图云平台”启动后,可节省建设单位工程图纸、往返物流等大量成本,每年能节约社会直接成本超千万元,既保证了图纸审查的质量,又提高了审查的效率。

  建筑 CAD 矢量图直接审查签章 确保审图的完整性合法性

  近年来,我国各地也在积极探索数字化审图方式,有的将矢量图转换成 PDF 电子图,有的将蓝图扫描上网,保证与报送图纸的一致性,再在审查合格的纸质蓝图上盖章。这些方式不能做到完全无损转换,而且耗时费力,且 PDF 文件不能自由缩放,不能随意拖放,也不能精准测距和进行面积计算,不能满足勘察设计审查人员的工作需求,而且还存在阴阳图纸的隐患。

  泰州市住房城乡建设局精心打造的“大数据 O2O 审图云平台” 攻克了 CAD 矢量图上 CA 签章防篡改技术难题,保证了审图的完整性合法性,取得了重大技术突破。所有建设单位工程设计施工图全部网上报审,设计单位 CAD 矢量图直接上传至大数据 O2O 审图云平台,通过认证签章,就可将设计的 CAD 电子图纸直接报送审图中心审查,无需跑腿,不存在浪费,省时省力,审图机构在线无损审查,电子盖章。审图时可以随意拖放、自由缩放、精准测距、面积计算、属性分析、实时批注,建设、设计、审查三方全部网上交流互动。

  “网上报、联合审、不见面” 有效防控廉政风险

  “大数据 O2O”审图,是一种全新的审图模式,就是将审图所有过程全部在网上进行,将审图过程节点化,用红、蓝、绿三种状态栏表示审查进度和实施状态,可实时查看办理流程。“红色”表示不通过,即设计不过关,需要纠正或修改;“蓝色”表示正在办理;“绿色”表示完成,审查进程、时间节点在网上一目了然。建设单位可网上查询项目审图进度,下载审查意见;设计单位无需打印、晒图、报送,可直接网上回复审查意见和修改图纸,与审图专家在线交流;审图专家随时随地在网上审图,实时批注,对技术特别复杂工程的“疑难杂症”,还可以请外地知名专家异地“坐诊”。

  泰州市住房城乡建设局党委副书记孙建兴告诉记者,运用“大数据 O2O 审图云平台”,可以避免审图人员与建设方、设计方的直接接触,有效防控廉政风险。
据了解,该平台自 2017 年 6 月上线运营一个多月来,受理了 99 个项目,共审查新建工程建筑面积 109 万平方米,市政投资额 14.7 亿元,节约直接投资成本超百万元,节约工作时间在 500 个工作日以上。所有审查项目初步审查意见均在 7 个工作日之内完成,审图效率提高 50%以上。

  泰州市住房城乡建设局党委书记、局长高卫东说,泰州将把“大数据 O2O 审图新模式”打造成一个“服务最优、流程最简、时间最短”的响当当的创新品牌。“网上审、不见面、背靠背”,能有效杜绝“人情审图”、“面子审图”,用“无情电脑”代替“有情人脑”,让服务在阳光下运行,让权利为人民服务,有效打通服务群众、服务企业、服务项目的“最后一公里”。

                                                                 摘自 《中国建设报》2017.08.11 记者 龚后雨 通讯员 黄峰


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忘川
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长得帅,总能被原谅、、、
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